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  12月14日,北京市科委主任闫傲霜在介绍北京科技创新发展情况时指出,为提高北京大兴的科研仪器设备的利用率,将引入专业化服务机构,让科研仪器设备面向社会开放共享。与此同时,科研成果向科研人员转化率也由以前的30%提高到70%以上,且单位可以对科技成果进行自主处置,不需要再报上级主管部门审批。

  闫傲霜表示,为激发科研人员活力,让他们有更多的获得感,截至2015年底,全市共有105项国有企业、高校和科研机构的激励试点方案获得批复,405名科研和管理人员获得股权,激励总额约2.25亿元,如今这些先行先试政策已向全国推广。

  目前科技成果转化所获收益可按70%及以上的比例,划归科技成果完成人以及对转化作出重要贡献的人员所有,剩余部分留归单位用于科技研发与成果转化工作。可以看出,北京市对科研人员的激励力度不断加大,由以前的30%提高到70%以上,而且单位可以对科技成果进行自主处置,不需要再报上级主管部门审批。

  针对科研经费不“一管就死”、“一放就乱”的情况,本市进一步完善财政科研项目和经费管理的若干政策措施,包括简化财政预算编制,科研经费预算只需编制一级费用科目,不再提供过细的测算依据,同时取消财政预算评审程序,将立项和财评“合二为一”;赋予承担单位和科研人员更大的科研自主权;建立统一的科研项目管理信息系统,加强科研项目信息公开、信用管理、经费审计、绩效评价和检查指导等。

  对于如何唤醒“沉睡”的科技资源,提高官办单位购买、运营和维护的科研设备利用率的问题,市科委联合中科院、清华、北大等单位,共同搭建“首都科技条件平台”,推进科研仪器设备向社会开放共享。通过经营权授权,促进科技资源所有权与经营权分离。引入专业化服务机构,将能开放科技资源的经营权授权给专业服务机构,促进科技资源的所有权与经营权分离,解决了高校院所开放科技资源的产权问题。

  同时,建立利益分配机制,解决了开放科技资源市场化运营和服务问题。建立了资源方、服务人员和专业服务机构之间的利益分配机制,促进多方共赢。

  另外,改革政府投入方式,探索形成了以财政资金为先导、市场化运营为基础的运行机制。引入绩效考评机制,以单位开放仪器设备资源数量、服务企业数量、服务合同收入等方面按一定的权重比例作为绩效考核依据,给予“后补贴”支持,实现了以“效果”为导向的政府投入改革。

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